各區市場(chǎng) 監督 管理局，臨港新片區市場(chǎng)監管局：
為貫徹落實(shí)《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫(xiě)新時(shí)代人民城市新篇章的意見(jiàn)》，統籌做好常態(tài)化 疫情防控和 食品安全監管工作，切實(shí)提升各級各類(lèi)單位 食堂 食品安全管理水平，嚴防嚴控集體性 食物中毒等 食品安全事故發(fā)生，市局決定，自即日起至10月底，開(kāi)展為期四個(gè)月的單位食堂食品安全專(zhuān)項治理行動(dòng)?，F將有關(guān)工作通知如下：
一、工作目標
全面貫徹落實(shí)《 食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》等法律法規和規范要求，堅持以人民為中心，以問(wèn)題為導向，著(zhù)力強化企事業(yè)單位食堂食品安全主體責任，著(zhù)力提高企事業(yè)單位食堂尤其是建筑工地、醫療機構、養老機構等食堂的食品安全管理水平，有效預防集體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生，切實(shí)保障廣大職工及就餐人員飲食安全，使人民群眾對食品安全的獲得感、滿(mǎn)意度得到明顯提升。
二、重點(diǎn)內容
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單位食堂應落實(shí)食品安全主體責任，創(chuàng )建健全各項食品安全管理制度，實(shí)行企業(yè)法定代表人（主要負責人）責任制。單位食堂應配備專(zhuān)職或兼職食品安全管理人員，養老機構食堂、醫療機構食堂應當配備專(zhuān)職食品安全管理人員。食品安全管理人員要落實(shí)晨檢制度，嚴禁有感冒、發(fā)熱、咳嗽、腹瀉及皮膚有傷口或感染等癥狀的從業(yè)人員上崗。從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員必須取得有效健康合格證明，食品加工過(guò)程中要全過(guò)程穿戴清潔工作衣帽和口罩。在食品加工操作場(chǎng)所添置必備洗手設施，保證從業(yè)人員手部可能受到污染時(shí)，能及時(shí)清洗消毒。
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單位食堂選擇的供應商應具有相關(guān)合法資質(zhì)，鼓勵創(chuàng )建固定的供貨渠道，與固定供貨者簽訂供貨協(xié)議，明確各自的食品安全責任和義務(wù)。養老機構食堂、醫療機構食堂應創(chuàng )建供貨者評價(jià)和退出機制，對供貨者的食品安全狀況等進(jìn)行評價(jià)。單位食堂要嚴格執行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗制度，做好畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證查驗和臺帳記錄。對采購的豬肉要查驗和留存“兩證一報告”（動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測報告），禁止采購經(jīng)營(yíng)未按規定進(jìn)行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來(lái)源不明的畜禽肉及其制品。禁止非法使用野生動(dòng)物及其制品作為原料加工經(jīng)營(yíng)食品。禁止在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內飼養和宰殺活畜禽等動(dòng)物。
?。ㄈ┘訌娛称芳庸み^(guò)程管理
單位食堂應嚴格按照食品安全法律法規以及《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》要求，確保膳食加工過(guò)程符合衛生規范。保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境整潔，墻壁、天花板、門(mén)窗、地面保持清潔，排水通暢，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等有害昆蟲(chóng)及其孳生條件。防止生熟交叉污染，確保食品燒熟煮透，生熟食品容器使用分開(kāi)、生熟食品冰箱存放分開(kāi)、生熟食品加工過(guò)程分開(kāi)、冷食和生食專(zhuān)人制作，減少供應冷食、生食的品種和數量。嚴格餐飲用具清洗消毒后使用，餐飲用具的清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》中附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。養老機構食堂、醫療機構食堂以及用餐人數超過(guò)100人的單位食堂，每餐次的食品成品應按規定留樣。
?。ㄋ模┘訌姵邪鼏挝皇程媒?jīng)營(yíng)者資質(zhì)管理
單位食堂由外單位承包經(jīng)營(yíng)的，承包經(jīng)營(yíng)單位食堂的經(jīng)營(yíng)者應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并對食堂的食品安全負責。企事業(yè)單位應當承擔本單位食品安全主體責任，檢查督促
方落實(shí)食品安全管理制度。未取得合法資質(zhì)的、食品安全信用記錄不良的經(jīng)營(yíng)者不得承包經(jīng)營(yíng)食堂。食品安全信用記錄不良包括：經(jīng)營(yíng)者食品安全違法行為構成犯罪的司法失信行為、一個(gè)自然年度內受到1次及以上被責令停產(chǎn)停業(yè)的行為罰失信行為或2次及以上財產(chǎn)罰及聲譽(yù)罰失信行為（含警告）。
?。ㄎ澹┘訌姵B(tài)化疫情防控管理
盡量避免集聚性就餐，提高就餐人員分散性，實(shí)行分批制作、錯時(shí)就餐。對食堂及周邊環(huán)境進(jìn)行清潔消毒，定期對空調進(jìn)行清洗消毒或更換。食堂區域做到定期通風(fēng)，每日消毒，并在就餐人員能目視的位置公布本單位清洗消毒情況。引導就餐人員開(kāi)展體溫測量和手部消毒等防控工作，在就餐區配備有效的消毒劑，或配置感應式手消毒設施。在顯著(zhù)區域宣傳疫情防控知識，倡導文明衛生和健康飲食。
三、具體安排
?。ㄒ唬┙M織單位食堂開(kāi)展自查自糾
各區市場(chǎng)監管部門(mén)要組織單位食堂開(kāi)展疫情防控和食品安全自查自糾工作。按專(zhuān)項治理行動(dòng)要求和《單位食堂食品安全自查表》（附件1）內容，部署各單位食堂開(kāi)展自查自糾工作。
?。ǘ┤骈_(kāi)展單位食堂監督檢查
各區市場(chǎng)監管部門(mén)要對轄區內的單位食堂開(kāi)展全面監督檢查，尤其是對養老機構食堂、醫療機構食堂要全覆蓋檢查。各區市場(chǎng)監管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”的建設成果，運用遠程視頻巡查等方法加大對單位食堂監督檢查力度。
?。ㄈ┽槍?wèn)題單位開(kāi)展跟蹤復查
各區市場(chǎng)監管部門(mén)要對檢查發(fā)現存在食品安全隱患的單位進(jìn)行跟蹤復查，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況。市局重點(diǎn)針對近年來(lái)曾發(fā)生過(guò)食品安全事故、媒體曝光食品安全問(wèn)題等的單位食堂進(jìn)行抽查和督查。
?。ㄋ模┤鎸?shí)施餐飲服務(wù)質(zhì)量提升工程
結合食品安全示范創(chuàng )建“百千萬(wàn)工程”，全面開(kāi)展“放心食堂”建設，持續推進(jìn)“明廚亮灶”工程。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，周密部署
各級市場(chǎng)監管部門(mén)要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴”要求，加強組織領(lǐng)導，在總結以往各項專(zhuān)項整治工作成效基礎上，認真分析、查找本地區單位食堂食品安全存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，制定具體工作方案，做到組織到位、部署到位，確保專(zhuān)項治理工作目標如期實(shí)現。
?。ǘ┘訌姕贤?，務(wù)求實(shí)效
單位食堂食品安全工作涉及面廣，各級市場(chǎng)監管部門(mén)要加強與教育、衛生健康、城鄉住房建設管理、民政、工會(huì )等各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用，創(chuàng )建溝通協(xié)商機制，及時(shí)發(fā)現并互相通報單位食堂食品安全問(wèn)題，形成齊抓共管的長(cháng)效監管機制。對專(zhuān)項治理中發(fā)現的單位食堂食品安全違法違規行為，各級市場(chǎng)監管部門(mén)要依法嚴厲查處；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)，力求專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
?。ㄈ┱J真總結，宣傳推廣
各級市場(chǎng)監管部門(mén)要積極動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者等參與到專(zhuān)項治理工作中來(lái)，加強對單位食堂從業(yè)人員的培訓考核。要充分收集專(zhuān)項治理行動(dòng)中的成效和典型做法，及時(shí)總結經(jīng)驗。各區市場(chǎng)監管局應于每月20日前，向市局報送《2020年上海市單位食堂食品安全專(zhuān)項整治情況表》（附件2），于2020年10月25日前報送專(zhuān)項治理工作總結。
附件：1.單位食堂食品安全自查表
2.2020年上海市單位食堂食品安全專(zhuān)項整治情況表
上海市市場(chǎng)監督管理局
2020年7月9日
?。ㄊ称穮f(xié)調處聯(lián)系人：張露菁，聯(lián)系電話(huà)：18917602585；食品經(jīng)營(yíng)處聯(lián)系人：胡鵬，聯(lián)系電話(huà)：64220000轉2541分機。）
附件：
159402433977914203.doc
